湖南省政协委员、民进会员、网络舆情分析师胡涛。

红网时刻新闻记者 杨怡晴 杨抒怀 李丹 长沙报道

最高法在2024年发布的数据显示，近三年来，未成年人违法犯罪数量总体呈上升趋势。伴随着这种趋势，专门教育在促进未成年人健康成长和维护社会稳定方面所发挥的作用也日益显现。

专门教育，是国民教育体系的组成部分，也是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施。在今年湖南省两会上，省政协委员、民进会员、网络舆情分析师胡涛，将关注的视线投向了专门教育。

“目前，湖南一共有17所专门学校，覆盖11个市州。”胡涛告诉记者，“在这其中，只有5所公办专门学校，最大招生规模2100人，仅长沙、常德、益阳、衡阳设有公办专门学校。”

胡涛表示，截至目前，专门教育尚未出台国家层面的统一实施办法。这导致专门教育在实践中面临诸多挑战，如立法保障不足、现有法律条文宽泛抽象，管理部门协同不畅、招生标准不统一、教师专业标准和保障标准缺失等等问题。

胡涛在调研中发现，当前，专门学校建设和管理仍存在诸多不便。比如说，专门学校由教育部门牵头，而司法、公安、检察院和法院等部门则处于协助地位，这种模式下，罪错未成年人的矫治工作难以有效展开，存在“文化教育有余、司法矫治不足”的倾向。

在广泛了解情况、收集信息的过程中，胡涛也看到，国内诸如北京、上海等地都通过立法先行，形成了具有地方特色的专门教育模式。“举个例子，海南探索实行了十部门联合制定专门学校管理办法的举措，这些都值得我们学习。”

而在此前的2024年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖南省守护青少年健康成长三年行动方案》，明确了2025年年底前各市州至少建好一所公办专门学校的目标。

“我很期待看到，今年全省14个地州市都至少办好一所公办专门学校。”胡涛对记者说道：“但更为重要的是，这不只是新建10所那么简单，关键是要办得实，确保每个孩子都能得到真正的帮助。”

对此，胡涛建议，相关部门应当联合制定并发布专门学校管理办法，并加强专门教育制度与义务教育法、治安管理处罚法、社区矫正法、行政处罚法等法律规定的衔接配套，确保未成年人在接受专门教育的过程中，其合法权益得到有效保护。同时，强化经费投入与资源配备，省级层面可以将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划，并向市、县两级适当拨付公办专门学校建设资金和奖补资金。

与此同时，胡涛认为还应当明确招生对象范围与矫治措施、加快构建标准化管理体系，并引入先进的教育理念、多学科理论和先进技术手段，创新专门教育的教育矫治模式。

“预防就是保护、惩治也是挽救，我也希望每一个孩子都能得到合适的教育和关爱。”胡涛说道。