全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙。

红网时刻新闻记者 谭苏昕 摄影 朱丽萍 北京报道

如何进一步优化健康服务供给，让老百姓的健康获得感更加可触可及？今年全国两会期间，全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙接受红网记者采访时分享，“十五五”规划建议作出“加快建设健康中国”的重大决策部署，而用药安全体系建设正是其中不可或缺的一环。

促药师有“位”更有“为”

“药师是守护用药安全的关键防线，要吸引高水平的药学技术人员加入药师队伍，提高整体素质。”多年来，谢子龙一直关注药师立法。

国家药品监督管理局数据显示，截至2026年1月底，全国在册执业药师达83.58万人。然而，这支庞大队伍的法律地位、责任权利模糊。医院的“职称药师”与药店的“执业药师”双轨并行，资格互不相认，专业价值难以充分发挥。

“建议推动药师法早日出台，给百姓用药安全加‘防火墙’。”谢子龙介绍，国际上绝大多数发达国家都通过立法明确了药师的责、权、利。我国从2000年启动立法调研，到2021年形成第三次征求意见稿，再到2023年被列入全国人大常委会立法规划一类项目，这条立法之路已走过二十多年，“如今到了‘临门一脚’的关键时刻”。

为此，谢子龙建议，建立全国统一的药师管理体系，打破双轨制壁垒；规范药师的培训考核和继续教育；明确药师实施药学服务的标准，加强执业监管，同时引导“互联网+药事服务”规范发展。

“巧组合”把便利留给群众

“药店不能只会卖药，更要懂得提供情绪价值与人文关怀，要真正从老百姓的实际需求出发。”谢子龙一直在思考，如何让药店更有“温度”。

今年1月，商务部等九部门联合印发关于促进药品零售行业高质量发展的意见，明确提出推动零售药店从传统“药品销售终端”向“健康服务枢纽”转型，打造更好服务人民医药健康需求的“健康驿站”。

“一位顾客想买盒感冒药，可能还想顺手带一瓶维生素C增强抵抗力，或者拿支体温计方便监测。但按照现行规定，不得不在药品区、保健品区、医疗器械区之间来回穿梭。”他举例，“我们的顾客以中老年人居多，老人本就腿脚不便，若按病症或健康需求陈列，更便于顾客去查找。”

经实地调研，谢子龙发现许多国家的药店实行“高风险药品严控，一般健康产品灵活组合”的模式，在守住处方药、专管药品安全红线的前提下，允许围绕特定疾病进行关联陈列，为患者提供“一站式”选购。

“这种组合陈列，不仅方便消费者，还能引导合理用药，减少药物滥用。”谢子龙解释，这并非“一刀切”放开，而是精准分级。

为此，他建议并呼吁国家药监局允许各省市自愿开展试点：一是允许非处方药与非药商品（如保健品、医疗器械）自由组合陈列；二是允许外用非处方药和内服非处方药自由组合陈列；三是坚守安全红线，处方药、专管药品、中药饮片、拆零药品仍严格实行专区陈列。

“坚持长期主义，让药店真正成为老百姓身边触手可及的健康驿站。”采访尾声，谢子龙期待，进一步释放药店的健康服务潜能，为健康中国建设贡献更多智慧与力量。